為深入貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）精神，切實提高全省黨員教育培訓工作質量，努力建設政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍，現結合我省實際，提出如下實施意見。
一、全面深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓
1.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的首要政治任務。實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程”，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習主要內容，作為各級黨員教育培訓機構主課，作為黨員學習的中心內容，建立習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系，開發(fā)一批教學案例和現場教學點。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制，引導黨員把不忘初心、牢記使命作為終身課題。縣級以上黨委（黨組）每年制定學習計劃，列出必讀書目和篇目，明確學習要求。基層黨組織結合黨員日常教育管理抓好落實。
2.在持續(xù)推動學懂弄通做實上下功夫。堅持全面學、系統(tǒng)學、貫通學、深入學、跟進學，組織黨員讀原著、學原文、悟原理，從中找立場、找方向、找方法、找答案。各級黨組織定期梳理習近平總書記關于本部門本行業(yè)本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，組織黨員對標對表、狠抓落實。
二、豐富完善黨員教育內容體系
3.健全黨員教育教材體系。用好新時代全國黨員教育基本教材。健全黨員教育培訓需求調研制度，指導各級開發(fā)各具特色、務實管用的黨員教育培訓教材。統(tǒng)籌整合“共產黨員網”“學習強國”“黨校云”等平臺學習內容，采取策劃制作、社會征集、交流協作、協議購買等方式，依托“燈塔-黨建在線”建設全媒體黨員教育內容資源庫，形成以視頻影像、電子圖書、音頻、圖文為主要呈現形式的黨員教育教材體系。整合資源打造一批“山東省黨員教育電視片制作基地”，推動提升黨員教育電視片教材質量。
4.構建黨員教育課程體系。緊扣黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點，圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”目標要求和八大發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性地開發(fā)涵蓋政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育，適應農村、街道社區(qū)、機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經濟組織和社會組織等不同領域黨員教育培訓需要的課程。
5.建設黨員教育現場教學基地體系。積極推進“課堂+基地”實訓模式。持續(xù)提升沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地和膠東黨性教育基地，建成用好王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地等。加強全省統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范建設各類黨員黨性教育、廉政教育和鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、新舊動能轉換等“山東省黨員教育實踐教學基地”。
6.常態(tài)化組織開展“發(fā)現榜樣”活動。注重用身邊事教育身邊人，組織黨員全員參與，各級黨組織審核把關，積極發(fā)現榜樣、學做榜樣。面向社會廣泛征集、定期集中發(fā)布“身邊好榜樣”先進事跡。把選樹榜樣與黨員評先樹優(yōu)、表彰獎勵緊密結合，策劃制作《榜樣》等重大題材系列黨員教育電視片。
三、分類分級組織黨員參加教育培訓
7.嚴格落實黨員學習要求。落實學時制度，黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、每年至少參加1次集中培訓。依托山東e支部系統(tǒng)探索建立黨員學習電子檔案。
8.豐富黨員教育培訓方式。按照省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的要求，組織開展黨員集中培訓。落實黨支部直接責任，組織黨員參加“三會一課”、主題黨日等，進行經常性教育管理。堅持黨員自學、集體學習、集中培訓相結合，完善黨員經常性學習教育機制。
9.創(chuàng)新運用信息化手段。辦好“燈塔大課堂”，以黨支部為單位組織黨員集體學習。推行“中央廚房”模式，推動電腦、手機、電視等多屏融合，推進黨員教育內容進廣場、樓宇、公交、地鐵等，占領更廣網絡空間和公共媒體平臺。
10.抓好黨員領導干部“關鍵少數”。黨員領導干部除按規(guī)定參加干部教育培訓外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓，堅持更高標準、更嚴要求，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，提升專業(yè)化能力。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
11.著力加強基層黨組織書記培訓。每年安排400名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到省委黨校（山東行政學院）培訓，選派200名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、1000名左右優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記到先進地區(qū)培訓。各市黨委每年對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進行一次集中培訓。各縣（市、區(qū)）黨委每年對所轄其他基層黨組織書記進行一次集中輪訓。省、市黨委直屬各工委（黨委）及其所屬黨委每年對所轄基層黨組織書記進行一次集中輪訓。對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓。
12.扎實推進黨員全員培訓。基層黨委負責每年分期分批對黨員進行一次全員集中培訓，每年實施農村、城市社區(qū)黨員冬訓春訓。探索推行黨員全員進黨校（行政學院）制度，用5年時間，將全體黨員普遍輪訓一遍。運用山東e支部加強流動黨員在線教育管理，加強集中教育培訓。預備黨員在預備期內和轉正后1年內一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓。各縣（市、區(qū)）黨委對農村、城市社區(qū)黨組織班子成員任期內集中輪訓一遍。基層黨委每年采取適當形式對所轄基層黨組織其他班子成員進行集中培訓。對年老體弱、行動不便的黨員，組織活動和開展學習教育不作硬性要求，黨組織通過送學上門、走訪慰問等方式，給予更多關心照顧。
13.深化基層干部素質提升工程。扎實開展農村和城市社區(qū)基層干部專科學歷教育，主要面向農村和城市社區(qū)45周歲以下，具有高中、中專或同等學力的“兩委”成員、后備干部、優(yōu)秀青年人才，每年招生計劃5000名，為基層培養(yǎng)“不走的大學生村官”。
14.強化黨員教育工作者培訓。堅持教育者先受教育，落實黨員教育工作者培訓責任。省委直屬各工委（黨委），各市、縣（市、區(qū)）黨委分級負責，每年舉辦黨員教育工作骨干、黨員教育講師和組織員等專題培訓班。省委組織部每年舉辦黨員教育工作骨干、黨員教育內容制作人員、黨員教育講師和組織員等示范培訓班。
四、強化黨員教育培訓基礎保障
15.建強黨員教育培訓機構。充分發(fā)揮各級黨校（行政學院）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，縣級黨校（行政學校）要將黨員集中培訓作為重要任務。支持有條件的地方整合特色資源建設黨員教育培訓機構，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設基層黨校，發(fā)揮黨員活動室、黨群服務中心、新時代文明實踐中心等陣地在開展黨員日常教育培訓中的作用。支持各市統(tǒng)籌基層干部專科學歷集中教學點和黨員教育培訓機構建設。加強對黨員教育培訓機構的工作指導，規(guī)范命名掛牌一批“山東省黨員教育培訓基地”。
16.建強黨員教育師資隊伍。各級組織部門和黨員教育培訓機構要建立開放式黨員教育培訓師資庫。落實黨員教育講師聘任制，從基層黨組織書記、黨務工作者、領導干部、先進模范人物、優(yōu)秀黨校教師、專家學者、實用技術人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師。建立健全符合黨員教育培訓特點的師資準入和退出機制、教學考核評價機制。建立黨員教育培訓志愿者隊伍。黨員領導干部要定期為黨員講黨課，市委、縣（市、區(qū)）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要結合黨員示范培訓和集中培訓，每年至少講一次黨課，各部門各單位黨組（黨委）書記每年至少為本單位黨員講一次黨課。突出抓好優(yōu)質黨課師資隊伍建設。
17.強化經費保障。按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》有關規(guī)定，將黨員教育培訓經費列入財政預算，保證工作需要。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加強對革命老區(qū)、少數民族聚集區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓工作經費支持。
18.加強學風建設。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，嚴格教師和學員管理。嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面化、程式化、庸俗化，防止學用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”，防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓，防止檢查過多、過度留痕。
五、加強黨員教育培訓工作組織領導
19.落實領導責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，加強對黨員教育培訓工作的組織領導。指導各級調整理順黨員教育工作機構和職能。加強對黨支部落實黨員日常教育工作直接責任的指導，為黨支部創(chuàng)造良好工作條件。各級黨員教育管理工作協調機構要落實黨員教育培訓聯席會議制度，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關職能部門要密切配合，形成工作合力。
20.建立健全激勵機制。探索建立黨員教育優(yōu)秀內容資源獎勵機制。分級開展黨員教育教材和黨員教育電視片觀摩評比交流活動，每年評選一批黨員教育好教材、黨員教育優(yōu)秀電視片、黨員教育培訓優(yōu)質課、精品黨課等，給予精神激勵和適當物質獎勵。開展黨員教育名師培養(yǎng)遴選工作，實施全省黨員教育“名師雙百”計劃，5年內培養(yǎng)遴選100名“山東省黨員教育名師”、100名“山東省優(yōu)秀黨課講師”。組建全省黨員教育專家咨詢評審委員會，加強黨員教育培訓重大理論和現實問題研究，組織開展各項評定工作。鼓勵黨員制作原創(chuàng)性黨員教育音頻、視頻、圖文等課件作品，對優(yōu)秀課件作品給予適當獎勵。
21.嚴格考核評估。將黨員教育培訓工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。結合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員述學評學。黨員參加教育培訓情況和考核結果，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據。各地各部門各單位黨委（黨組）要結合實際抓好《規(guī)劃》和本實施意見的貫徹落實。省委組織部組織開展中期和5年總結評估工作。
